國家石油天然氣管網(wǎng)集團(tuán)有限公司在北京正式成立，標(biāo)志著深化油氣體制改革邁出了關(guān)鍵一步。國家管網(wǎng)公司將主要負(fù)責(zé)全國油氣干線管道、部分儲氣調(diào)峰設(shè)施的投資建設(shè);負(fù)責(zé)干線管道互聯(lián)互通及與社會管道聯(lián)通，形成“全國一張網(wǎng)”;負(fù)責(zé)原油、成品油、天然氣的管道輸送，并統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國油氣干線管網(wǎng)運行調(diào)度，定期向社會公開剩余管輸和儲存能力，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施向所有符合條件的用戶公平開放等。
國家管網(wǎng)公司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，組建獨立運營的國家管網(wǎng)公司，推動形成上游油氣資源多主體多渠道供應(yīng)、中間統(tǒng)一管網(wǎng)高效集輸、下游銷售市場充分競爭的“X+1+X”油氣市場體系，是深化油氣體制改革的重要一環(huán)。國家管網(wǎng)公司的成立，標(biāo)志著資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、業(yè)務(wù)開展和規(guī)章制度的制定等工作進(jìn)入真正操作階段。
“我國油氣體制改革是包括上中下游全產(chǎn)業(yè)鏈的改革，基本思路是‘管住中間，放開兩頭’，‘中間’則是管網(wǎng)輸送環(huán)節(jié)。改革‘中間’就是把管道獨立出來，改革的目的是推進(jìn)管輸環(huán)節(jié)公平開放?！睂ν饨?jīng)濟貿(mào)易大學(xué)教授董秀成認(rèn)為，如果“中間”這個環(huán)節(jié)不改革，就無法真正落實“兩頭”市場化的競爭機制。
專家表示，國家管網(wǎng)公司統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)運營，有利于減少重復(fù)投資，加快管網(wǎng)建設(shè)，提升油氣運輸能力。對于更好地保障油氣的安全供應(yīng)、促進(jìn)油氣行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
中國石油大學(xué)教授劉毅軍表示，國家管網(wǎng)公司成立會加快油氣管網(wǎng)互聯(lián)互通和液化天然氣接收站建設(shè)，讓油氣管網(wǎng)更好地發(fā)揮輸送功能，提高資源利用效率，在全國范圍進(jìn)行油氣資源統(tǒng)籌調(diào)配，以應(yīng)對突發(fā)和應(yīng)急等情況。
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